Tillsyn (olovligt byggande)

Vem ansvarar?

Fastighetsägarens ansvar

Fastighetsägaren har alltid det yttersta ansvaret för sin fastighet, oavsett om åtgärden kräver bygglov eller inte. Även verksamhetsutövare och byggherrar ansvarar för att reglerna följs.

Kommunens ansvar

Samhällsbyggnadsnämnden har det övergripande ansvaret för tillsynen i kommunen. Granskningar görs av kommunens tjänstepersoner på uppdrag av samhällsbyggnadsnämnden. Om fastighetsägaren eller byggherren inte följer reglerna kan samhällsbyggnadsnämnden ingripa genom förelägganden, förbud eller byggsanktionsavgifter.

Detta omfattas av tillsyn

Olovlig byggnation, rivning eller markåtgärd

Åtgärder som kräver bygglov, rivningslov eller marklov får inte utföras utan tillstånd. Om en åtgärd trots det utförts utan tillstånd kan kommunen

• kräva att åtgärden rättas eller återställs
• kräva att lov söks för åtgärden
• besluta att åtgärden ska rivas
• ta ut en byggsanktionsavgift.

Ovårdade tomter

Tomter ska hållas i ordnat skick. Ovårdade tomter kan innebära

• risk för olyckor
• skadedjur eller annan sanitär olägenhet
• störningar för grannar.

Samhällsbyggnadsnämnden kan kräva att fastighetsägaren städar eller åtgärdar brister.

Förfallna eller dåligt underhållna byggnader

Byggnadsverk ska hållas i vårdat skick så att deras tekniska och estetiska värden bevaras. Detta gäller särskilt byggnader med kulturhistoriskt värde. Om bristerna är allvarliga kan kommunen förelägga om reparation eller underhåll.

Väsentligt ändrad användning

Att ändra en byggnads användning kräver ofta bygglov. Att ändra användningen kan betyda många olika saker och det behöver inte handla om byggnadstekniska åtgärder för att den nya användningen ska betraktas som en ändring. Om du ändrar utan lov kan kommunen inleda en tillsyn.

En väsentligt ändrad användning kan vara

• bostad → lokal
• butik → restaurang
• garage → bostad.

Tillgänglighet på allmänna platser och i publika lokaler

Allmänna platser och lokaler som är öppna för allmänheten ska vara tillgängliga för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Enkla hinder ska tas bort om det är praktiskt och ekonomiskt rimligt. En publik lokal är en lokal dit allmänheten har tillträde. Det kan vara en reception, idrottsanläggning, restaurang eller affär. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för tillsynen av tillgängligheten.

Tekniska egenskaper och andra åtgärder

Även åtgärder som inte kräver bygglov kan omfattas av tillsyn, till exempel

• brister i brandskydd
• felaktigt utförda installationer
• ombyggnader som påverkar byggnadens säkerhet.

Påföljder vid överträdelser

Om reglerna inte följs kan samhällsbyggnadsnämnden besluta om olika påföljder.

Förelägganden

Ett föreläggande är ett beslut som kräver att en fastighetsägare till exempel ska

• rätta till en överträdelse
• vidta en åtgärd
• lämna in de handlingar som krävs för att samhällsbyggnadsnämnden ska kunna ta beslut om bygglov.

Förbud

Kommunen kan förbjuda att ett arbete fortsätter eller att en byggnad används tills bristerna är åtgärdade.

Byggsanktionsavgift

Vid otillåtna åtgärder ska en byggsanktionsavgift tas ut. Det gäller bland annat

• byggnation utan lov
• rivning utan lov
• markarbeten utan lov
• påbörjat arbete utan startbesked
• byggnad som tagits i bruk utan slutbesked
• ändrad användning.

Fakturan skickas direkt till fastighetsägaren.

Föreläggande om rivning

Kommunen kan förelägga ägaren till en byggnad som är förfallen eller väsentligt skadad att riva den inom en viss tid. Innan samhällsbyggnadsnämnden kan ta beslut om ett sådant rivningsföreläggande ska den besluta om ett åtgärdsföreläggande.

Anmäla misstänkta regelbrott

Om du misstänker att en fastighetsägare bryter mot en eller flera bygglovsregler kan du meddela kommunen. Det kallas för att göra en tillsynsanmälan.

Tänk på detta innan du anmäler

Kontrollera gärna om det finns

• giltigt bygglov
• ett pågående ärende, eller
• tidigare beslut som gäller den byggnad eller åtgärd du anmäler.

Detta ska din anmälan innehålla

I din anmälan ska du informera om

• adress eller fastighetsbeteckning
• vad anmälan gäller
• när och hur åtgärden utfördes
• varför du tror att det kan vara en överträdelse
• bilder eller dokumentation (om möjligt).

Så anmäler du

Du kan anmäla till kommunen via

• e-post
• brev
• telefon.

All information du skickar skriftligt in blir en allmän handling. Om du istället vill vara anonym bör du skicka ett brev utan kontaktuppgifter eller ringa in din anmälan.

Frågor som kommunen inte hanterar vid tillsynen

Här är exempel på några frågor som kommunen inte kan hantera vid en tillsyn eftersom de ligger utanför plan- och bygglagen.

Tvister mellan grannar

En granntvist kan till exempel handla om

• grenar som hänger över tomtgränsen
• oenighet om staket.

Sådana frågor regleras av jordabalken och får avgöras civilrättsligt, det vill säga i vanlig domstol (tingsrätt).

Buller och störningar

Buller eller andra störningar hanteras i första hand tillsammans med fastighetsägaren eller kommunens miljöavdelning.

Kontakt i byggfrågor

Om du har frågor om tillsyn eller vill göra en anmälan ska du kontakta kommunens bygg- och miljöavdelning.

• Ange fastighetsbeteckning eller adress.
• Beskriv ärendet så tydligt som möjligt.
• Bifoga gärna foton eller annan dokumentation.

Du kan vara anonym — men då kan kommunen inte återkoppla till dig.

Postadress
Nykvarns kommun
Samhällsbyggnadskontoret
155 80 Nykvarn

Telefon
08‑555 010 00 (servicecenter)

E‑post
bygglov@nykvarn.se